三方面完善退市制度 建议豁免现金分红所得税
全国人大代表、中国证监会上市部副主任欧阳泽华11日回答中国证券报记者提问时表示，研究在并购重组领域试行分道制审核，将从三方面进一步完善退市制度。他建议，豁免个人和基金收到现金分红后缴纳的所得税。
“难就难在如何恰当地分道。”欧阳泽华表示，分道制审核是一项重大制度创新，正在研究过程中，证监会将注重依法合规、市场导向、公开透明和标准客观等原则。在研究如何分道时，需要考虑几个维度：一是交易主体的规范程度，二是交易类型的不同，三是标的资产和当前国家产业政策是否一致。试行分道制后，企业可以自动“对号入座”，好的公司能够快速审核，差的公司将被审慎审核。
欧阳泽华表示，证监会已在去年成立工作小组，从短期、中期和长期角度研究完善退市制度，包括如何完善退市的财务标准，提高退市公司并购重组的准入标准，建立问责机制，以司法方式追究责任人。
谈到防范和打击内幕交易，他说，证监会将加强对内幕交易的打击力度。相关部门和地方政府都将出台配套措施，目前正在程序之中。
欧阳泽华今年向“两会”提交建议，希望豁免上市公司现金分红的所得税。目前，个人和基金公司收到上市公司现金分红，需要缴纳10%的税金。这属于“双重征税”，不利于鼓励上市公司现金分红。
他还表示，证监会正在和发改委研究制订与并购基金相关的政策，以解决目前并购重组资金需求问题。此举在于为并购提供更多融资工具。目前，并购基金的资金来源、组织方式以及相应税收安排仍在考虑中。
他说，正和国务院法制办积极协调，《上市公司监管条例》有望在今年推出。
--摘自2011-3-12中国证券报A01版 |
