证监会近日向沪深交易所下发文件，要求交易所提供措施治理企业IPO发行费用中的潜规则。“企业IPO发行链条中，有许多不合理的费用增加了成本，其中包括IPO有偿沉默的费用，给企业负担很大。会里让我们交易所出办法来考虑如何治理这些现象。”一位交易所人士对财新记者表示。

企业首发往往创造一夜暴富，创始人身家翻数倍数百倍已是稀松平常，这成为各界机构的眼中肥肉。“我也忍不住愤愤不平，我们辛苦为企业保荐，看那些企业家一个个土得掉渣，上市就一下子成了亿万富翁了，真不公平。”一位大型券商的投行总经理说。

承担了各界的羡慕嫉妒恨，拟上市公司在首发过程中，除了正常的发行费用，还存在一些灰色地带。

“承销费一次性的，有可能比媒体费贵点，因为这个保荐费要保荐几年的。中小板保荐持续督导是两年，创业板是三年，我们要给交易所写报告，列席股东大会，出报告几百万元，会计费100多万元，法律费100多万元。”上述投行总经理说，财经公关费几十万，媒体费用（包括信息披露费）根据具体情况不等。

投行人士表示，希望交易所和证监会尽快治理发行费用中的潜规则。“这半年来，我们做的几个企业上市，特别是消费类的，光是有偿沉默费用，就到一千万元了！太可怕了。”上述人士说。

交易所人士则认为，证券监管系统缺乏权限来全面治理发行费用中的潜规则。“我们需要其他监管部门的合作来治理整顿发行潜规则。”