中国证监会网站昨日发布新闻稿称，拟允许符合条件的证券公司、保险资产管理公司、私募证券基金管理机构三类机构直接开展公募基金管理业务。

打破基金公司垄断

12月28日，十一届全国人大常委会第三十次会议经表决，通过了修订后的证券投资基金法。修订后的证券投资基金法，将非公开募集基金纳入调整范围，并加强了对基金投资者权益保护。证监会在昨日召开的新闻通气会上公布了《资产管理机构开展公募证券投资基金管理业务暂行规定（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。这意味着，原本仅属于基金公司特有牌照的公募基金产品，将向更多类型的金融机构开放。

证监会指出，券商、保险、私募等三类机构已有多年的资产管理业务经验，现有资产管理规模巨大，风控体系和制度安排较为完善，进入公募基金领域可以为基金持有人提供更好的理财服务。同时三类机构可以利用自身在资金、渠道、客户、投研能力等方面的优势吸引各类资金进入资本市场进行投资，有利于壮大机构投资者队伍，促进资本市场的长期稳定健康发展。

需连续三年盈利

上述征求意见的新规共十八条，规定了证券公司、保险资产管理公司、私募证券基金管理机构开展公募基金管理业务的基本条件，主要包括：3年以上证券资产管理经验；治理内控完善；经营状况良好、连续三年盈利；没有违法违规行为；成为基金业协会会员等。

此外，新规定还针对三类机构设定了诸如管理规模、净资本、分类评价级别等特殊条件。对于证券公司，要求管理资产规模不低于200亿元；最近12个月各项风险控制指标持续符合规定标准；最近1个季度末净资本不低于10亿元人民币；最近1年中国证监会分类评价级别在B类以上。对于保险资产管理公司，要求其管理资产规模不低于200亿元；最近12个月偿付能力指标持续符合监管要求。对于私募证券基金管理机构，要求其实缴资本不低于1000万元；最近三年资产管理规模均不低于30亿元。

前述负责人还表示，下一步将根据社会各方面的意见，拟在上述新规定修改完善后，与新修订的《证券投资基金法》同步实施。

证监会有关部门负责人说，根据初步统计，有16家证券公司符合上述条件，可以申请开展公募基金管理业务。

此外，经国务院日前批准，商业银行设立基金管理公司的试点范围也将再次扩大。

□相关资料 公私募基金区别

公募基金与私募的区别一般主要体现在以下几点：

1.募集方式不同。私募基金通过非公开方式募集，而公募基金的募集则是公开的，这是两者的主要区别。在美国，公募基金，一般要在公开媒体上大做广告以招徕客户，而私募基金则不被允许，只能通过特定途径推广。

2.募集对象不同。私募基金募集的对象是少数特定的投资者，而公募基金则是面向广大的公众。

3.信息披露要求不同。一般说来，公募基金对信息披露有非常严格的要求，而对私募基金的要求则低得多。

摘自2012-12-31  海峡都市报报 A15版