申报创业板业绩不能下滑

昨日，证监会由副主席姚刚、主席助理张育军召开IPO在审企业2012年财务报告专项检查工作会议，化解IPO堰塞湖难题。会议要求申请创业板IPO企业，报告期内财务指标必须符合成长性要求，若2012年业绩下滑，必须撤回申请，不允许保荐机构以中止方式排队等待时间。

4月份前完成自查

会议上，姚刚开宗明义地说，现在882家企业在审，形成IPO堰塞湖，“目前停止新股发行，但没有停止受理”。

为此，姚刚要求各保荐机构、会计师事务所要对目前已保荐企业开展全面财务核查，2013年3月31日为自查报告提交大限，“如果3月31日无法提交，则20个工作日之内申请中止审查，待提交自查报告并经复核(可能要到6月才有时间复核这些后提交的自查报告)。如果没有及时中止申请，证监会有权终止审核。”

会议介绍，今年4~5月，证监会审核部门将对每家在审企业的自查报告进行全面复核，对照自查报告，发现有该查不查的，直接移交稽查立案。之后，将重点抽查20~50家企业，前往企业现场检查，“动用证监会全系统力量，进行本次专项检查”。

姚刚在会上警告，“谁也别心存侥幸，凡是进入行政受理程序的，就必须承担申报文件真实、准确、完整的责任。造成严重后果的，承担更严重责任。”他建议保荐机构若没把握，就尽早撤回申报材料。

新股发行监管趋严

姚刚说，“本轮检查工作后，若还出现问题，将按照法律上限来处罚(比如罚款1倍到5倍，就按5倍罚)，我以后也拒绝接待来访的董事长、总经理。”他表示，因此收到警示函的机构，将影响其评级，相应会增多其投保基金的缴纳，也影响其新业务资格的审批。

创业板发行部主任冯鹤年同时警告，2012年由于宏观形势变化，光伏、纺织、制造等行业企业上市后业绩普遍下滑，今后在审企业在招股书、上市公告书要充分说明业绩下滑的风险因素。冯鹤年以珈伟股份、南大光电发审会后发行之前业绩下滑隐瞒不报为例，今年以后还出现类似问题，监管措施将更严厉。“只要申报文件存在信息披露问题，就要追究责任，撤IPO申报材料是企业的权利，但不能免除该负的责任。”

冯鹤年介绍，证监会要加大惩治力度，已对7家保荐机构、20名保代、4名签字律师进行处罚，“金大地过会后，因媒体披露主动撤回材料，但仍然要对其立案稽查。”

证监会会计部主任贾文勤同时在会上吹风，新股发行监管将越来越严，一方面新股信息披露提前；另外一方面监管机构强化监管，对欺诈实行零容忍，以后的处罚会从上限，“比如绿大地、胜景山河事件后，已经有一家事务所名存实亡。”